教育部近期就学生减负出台“十项军规”并向社会征求意见。
减负内容包括：小学阶段取消书面作业；一至三年级不举行任何形式的统一考试；一年级入学后要从“零起点”开展教学，不得拔高教学要求或加快教学进度；实行“等级加评语”的评价方式等。
□发布
拟定新规征集意见
昨天，教育部新闻发言人续梅表示，近年来，在各地的努力下，小学生减负工作取得了积极进展，但在一些地方，小学生课业负担过重问题仍然比较严重。在继续推进减少课程内容、降低教材难度、开展综合评价、提升教师教学能力、均衡发展义务教育等治本之策的前提下，教育部拟定了《小学生减负十条规定》（征求意见稿），并向全社会征集意见和建议。
对于十项规定，昨天已引起了家长们的热烈讨论。京华时报教育周刊的读者群中，有家长表示，取消书面作业的同时需要开设课堂，讨论锻炼孩子自己的分析判断能力等。
不留书面式家庭作业
>>文件要求
小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。
>>北京现状
目前，北京很多学校都已经实行减负，很多学校已经按照教育部门的要求，小学一至二年级不留书面家庭作业。从三年级开始，小学生开始留作业，毕业班的学生课业负担则相对较多。
>>校长观点
教师家长面临增压
京源学校小学部校长李晓军认为，如果小学阶段学校全部不留书面作业，会出现家长难以了解孩子学习情况的问题。
李晓军认为，适量的作业是对学生学习知识的检验，也是对学习融会贯通的一种方式。因此，全面取消作业，不论对学校还是家长来说，都是挑战，都会有较大压力。
李晓军认为，学生在学习过程中，需要一个消化、复习、巩固的过程，将这些要求全部压在课堂40分钟的教学时间上，学校老师的压力会很大。
>>家长看法
褒贬不一有待实践
“不留作业不如少留点作业”，中关村二小的学生家长秦颖说，刚开始不留作业时，她也觉得对孩子挺好，结果期末前摸底考试数学考了70多分。
秦颖希望教育部门给孩子减负的同时，也要给老师和家长减负。
但在白家庄小学上学的柳先生则表示，女儿一到考试前，孩子的各种试卷就不断，做作业到晚上八九点是很正常，有时候一晚上有好几张试卷。“不留作业，孩子负担小些，这样很好，不过还要实践一段时间以后才知道好坏”。
>>各方专家
太过绝对值得商榷
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，小学阶段不留作业，实际上是剥夺了老师的话语权。他认为，不同学生的学业情况差异很大，一刀切地要求不布置作业不符合实际。老师对某个学生学业的具体状况、兴趣爱好等个性化因素都有了解，所以才有资格给学生布置作业，才能做到因材施教、因地制宜，才能提高作业效果并减轻负担。
北京教育学院副院长钟祖荣认为，学校不留作业但学生的很多问题并不能完全在学校解决，因此这个要求太过绝对，值得商榷。
百分制不再困扰小学生 “不及格”从成绩册中消失今后，百分制、不及格等字眼有望从小学校园中消失。昨天教育部公布《小学生减负十条规定》，公开向社会征求意见。
小学零起点教学不留作业
“减负十条”包括教学、考试、入学等多个方面。目前，很多幼儿园都提前教授小学知识，部分小学一年级教师存在随意加快学习进度，提高教学要求的现象，今后这种“揠苗助长”的教学方式将被禁止。依据“减负十条”，一年级新生入学后，要从“零起点”开展教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。
“减负十条”还规定一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行一次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过两次。考试内容严禁超出课程标准。
今后小学还将禁止留书面式家庭作业，但老师可布置一些适合小学生特点的体验式作业。
“不及格”将从成绩册中消失
分数、不及格等将从小学生的成绩册中消失。依据“减负十条”，今后，小学将全面取消百分制，取而代之的将是“等级加评语”的方式，将按“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，且要多用鼓励性评语，激励学生成长。
“待合格要比不及格听上去缓和多了，孩子即便成绩不好，也不会有太大的压力。”一位学生家长很赞成这种变化。21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，从教育理念来讲，取消百分制能够减少分数带来的折磨，让学生不再过分攀比，获得“优秀”、“良好”等同一等级的孩子多了，更利于形成良性循环。
但他表示，上海从2004年就喊出对小学生实行“等第制”，但这些年来效果并不好。“现在我们缺的不是形式主义的减负口号，而是具有效果的实际行动。”
阳光入学均衡分班
小学生背着鼓鼓囊囊的书包，奔跑着回家写作业；睡眠不足，缺少体育锻炼；周末时，被父母领着往返于多个课外辅导班……虽然家长经常抱怨孩子压力太大，但为了上一所好学校仍然不断给孩子加码。
“减负十条”特别在入学、分班环节给予明确规定，要求阳光入学、均衡分班。
教育部要求各地严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明，全面向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招生。此外，要求学校要随机对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程还要邀请家长监督。
此外，在课余或者节假日期间，学校和教师不得组织学生集体补课或上新课，公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。
教育部要求各级教育督导部门要定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告，减负不利或加重学生负担的相关责任人将被追责。
北京进展：
本市“减负八条”已实施一学期
今年年初，本市已专门为初中生和小学生出台“减负八条”。要求小学一至二年级不布置家庭作业，三至四年级每天作业总量不得超过30分钟，五至六年级每天作业总量不超1小时，初中生每天作业总量不超1.5小时。
本市小学除语文、数学、英语每学期期末可以举行一次全校或全年级学科考试外，其他课程不得组织考试。初中各年级每学期只能组织期中、期末两次全校或全年级的学科考试。
同时，本市学校不得统一组织义务教育阶段学生报名参加语文、数学、英语、物理、化学等学科竞赛活动。市、区教育行政部门对中小学生课业负担开展监测，违反规定者在全市通报批评。
期待：
“减负十条”别变一纸空文
“有高考指挥棒在，取消百分制也没用。”“不用分数评价是治标不治本。”“小学不评分，那初中怎么办？”“效果如何，还有待检验。”很多网友对“减负十条”道出期待，也道出担忧。
的确，我国减负已喊了50多年。1955年，我国就发出第一个“减负令”——《关于减轻中小学生过重负担的指示》，但目前，孩子们身上的担子不减反增，过重的学习负担甚至导致我国中小学生体质出现明显下降。
熊丙奇认为，减负初衷虽好，但如果不缓解小升初择校热，不促进义务教育学校均衡发展，不推进中高考制度改革，学生还是会每分必究，负担仍然减不下来。他与众多市民一样期待，推进教育公平，减轻学生负担，别让“减负令”变成一纸空文。
PS：我觉得不是解决问题的根本方法，你不布置作业家长会布置，有过之而无不及啊！[ 此帖被洋芋皮皮在2013-11-05 20:06重新编辑 ]
